北诏。
与如今有南疆之花称号的南诏相比，显得寂寥。
主体城池并不宏大，依旧遵循原罗刹门的建筑意图，采取以山体为遮蔽，天坑为点，连成的一整个地下城池。
以水道为主，纵横交错。
优点是，只需安排少量道徒驻守某些关键点，即可对整个北诏外围完全监视，内里建筑星罗棋布；
为了防止如前宗门那样的情况出现。
北诏在重建之初，就将罗刹门原本没有利用的区域一同利用起来，如今主要建筑分散极广，全靠扩展后的水道进行来往。
一定程度上增加了道徒们花在路上的时间，但却将安全发挥到最大利用程度。
缺点是，不利于商贸，毕竟水道有限，过分扩充，会导致坍塌，只能在主要的部分区域，拓宽水道；
建设成商贸区。
初时建成，北诏的确陷入困境中，可罗薇提出水帘洞天的设想后，在拓宽的水道两周凿洞，形成商业；
其上张灯结彩，规划水道通行，逐渐形成特色。
随着南诏日渐强悍，北诏从最初的防御策略更改为纯商策略，以修行、逛街、定居为主打。
道徒即可通过双行水道进行来往游玩，也可沿着洞壁而建的栈道逛到上层，星罗棋布，时至今日俨然是一座常驻超过二十万人口的修行城池。
每年往来商贸更是以百万计。
大部分为灵性凡人与少量道徒。
修行之风日盛，时至今日，北诏已经发展成兼顾培养、出产、外出游玩为标签的全新之地。
从北边而来的修行之人或商贸会选择在此处停留，售卖北地来的货物，再将北诏出产的物品收购，运往南诏，再扩展至南诏其余修行之地。
而返回的商贸也会将南诏的产出带着，在北诏继续停留，售卖或收购，再通过商路抵达大江，沿江而下或上，将南诏与南荒的产出；
通过商路散布到神朝各地。
南诏只需三十灵钱的妖兽皮毛，到了北地神都，能卖出三百灵钱的价格，而到了西域，更是能达到五百灵钱以上！
高昂的利润，南荒的持续产出，北诏的预订目标为实现年盈余百万贯，而蜀山的全面打压下，去年预计的盈余没有达到，反而支出二百七十六万贯。
罗薇坐在北诏议事厅，思考着如何利用黄金之路的开通，来打破目前北诏的僵局。
不同于南诏有独特的产出，有靠近南荒，拥有很多不可替代的产出，受到的影响较小，但北诏初建没多久；
除了景观修行外，产出也以灵铁、灵矿、灵粉、灵石为主。
且产量中等，而这些都不是什么不可替代性，秦岭、长白山、桃花郡等地的产量比之北诏更为巨大；
质量优良的同时，价格同等的情况下，修行宗门更愿意采购以上地区的产出。
而不是北诏的产出，每年除了卖给南诏的产量以及自行储备之后，北诏的盈余还有二百万斤左右。
如此巨大的量，不售卖出去，不仅会占据有限的储存空间，来年的开采提炼就不得不降低标准；
从而引发大量的灵性凡人没有工作，导致人口外流。
这是罗薇不愿面对的，北诏从无到有，她看着一步一步建立起来，早已把这里当成毕身的事业去做。
人口又是一个修行地区强弱的表现，若是人口外流严重，恐怕十二城宗会再度席来，侵吞北诏的产量。
一步弱步步弱。
“二百万斤，如何售卖出去？”
罗薇呢喃着，望着洞窗外的繁忙景象，如今有南诏的财政支持，北诏尚且能继续维系运转，但是经年累月下去；
南诏内部也会产生议论。
每年耗费千万灵钱维系的北诏，究竟有没有存在的必要？
纵然是要将北诏建设成南诏的前哨站亦或者将来南诏撤退的第二选择地，也不用营造成如此规模的修行城池。
需知以南方修真界之星著称的朝天城，也不过是修士超过十万的城池而已。
北诏号称二十万人，修行之人占十分之一，余下九成皆为灵性凡人，而南诏呢？
族人不过千万，修行之人更是只有十万而已，其中九成还是初期道徒，毫无征战之力，只能进行提炼生产。
可战之人还得分驻两地，且北诏不能带来任何效益，如今黄金之路完成，这种声音只会更大。
只需女王在位一天，北诏的支持就不会停，但百年后？二百年后呢？
不谋万世者，何以谋一时。
罗薇很明白，北诏无法自力更生，最后终究难逃被放弃的命运，不管是出于何种目的，她都不想自己的心血在百年后化为灰烬。
“能否通过黄金之路的建成，加大北诏与南诏的依附关系？”
罗薇轻声呢喃着，神念迅速思考。
去年北边来的商贸总计在三千七百六十四家，道徒路过人数超过二十万，灵性凡人不计在内，停留在北诏的有六百七十四家；
三万道徒左右，直接带来……
计算着从南诏女娲宫拿到的去年的信息，心里默默计算着。
如果将过路费降低到去年的五成，更多减免优惠，来年再来等方式继续减免，最高三成，能否吸引到更多的商贸停驻？
脑海里闪过很多方法，折算揽客，还是提出更多优惠，加大相关设施的建造完善。
计算良久，罗薇睁开眼帘，“如果以折算来揽客，起码需超过二千商贸停驻，才能勉强弥补，若是太过的话，北诏的财政将陷入无法挽回的地步。”
仔细呢喃着，罗薇望着灯火照应的河道中，船来船往，人声鼎沸，二十万人的活计口粮，全在她一人之手。
“一个人管理这么大的事情，还是太累了。”罗薇揉着太阳穴，眼露疲惫之色，这几年来，她没有一天修炼的时间，“但这样忙碌，看着南诏一天比一天强的生活，也很满足。”
弟弟从无到有，开辟出了黄金之路。
凌霄妹妹为了南诏，继位后每日每夜的在辛勤工作。
上一次见到狄清，她比以前改变了很多，稳重了，看待事物的眼光也在成长，今年更是代表南诏去了神都大理寺跟蜀山打官司。
她又承受何等压力？
神朝天官的压力、蜀山长老的压力、来自弟弟的压力。
想着想着，罗薇嘴角勾起一丝欣慰笑容，“这点冒险算什么，弟弟敢付出亿万灵钱去建设黄金之路，区区千万灵钱而已；
让人知晓了，还不得取笑我罗薇，究竟是不是桃宫一脉的人？”
罗薇眼中满是坚定，唤来各司主事、执事、首席吏员。
总计上百人快速而来，不过一刻钟就把空旷的议事厅挤满。
“法司听政令，即日起，抽调更多道徒加入成为法司临时人员，目标在一万人，加强巡查，三班轮替，日夜不停，一直保持到政令解除。”
法司主事不明所以，他不知道为何大长老会忽然这么下令，但数年养成的习惯，让他不置可否点头，“法司接令。”
“户籍司。”
“在。”
“即日起，开放北诏在籍人员，其未满十二岁的子女可随迁至此，配偶每年可获得一百八十天停留期。”
户籍司主事欲言又止，这样的话，那住房如何解决，多余的人口，又怎么完成他们的工作安排？
把心思压在心里，“户籍司得令。”
“营造司何在。”
“在。”
“即日起，召集工匠、灵性凡人，将西边的商贸停驻设施扩展、完善、最低目标能够容纳八轮马车进入停靠、
拓展码头、水道、客栈、商贸、道路、住房等建筑，营造大型交易场所，稍后营造司拿出可行方案给我。”
“是。”
营造司不置可否，他们不需要去关心这些究竟能不能成，总之大长老如此下令，会有各司配合营造司执行。
法司主事、户籍司主事皆感到心中怪异，不知大长老会给其他各司什么安排？
“商贸司。”
“是。”
“即日起，对四方传播消息，但凡停靠北诏的往来商贸，本诏一次护理、免费酒水、第一次停靠的商贸皆打五折；
往年来的商贸，在八折基础上，可凭借往年的停靠证明折算，上限五折，另外将一应产出价格降低一个点售卖，多发展周边产业。”
商贸司主事大喜，“是。”
罗薇看向其余各司，一一颁布完相关政令。
从人口、商贸、建筑、安全、记录等各司一直到街道卫生等基础办事单位都接到了相应的政令；
整个北诏的体系被运转起来，有了该干的事情。
各司主事以及执事脸上表现出跃跃欲试，准备大干一番的冲动。
他们都是在北诏建设之初的第一批人，可能是罗刹门旧徒，可能是从南诏被征召而来的道徒，也可能是听到好友消息，从五湖四海而来的散修。
成分负责，但北诏并未将他们以前的身份当做芥蒂，依旧放心大胆的任用他们。
“总教司听令。”
一直羡慕看着同僚的总教司主事，听到大长老的话，喜极道，“…在！”
声音之洪亮。
“总教司拿出可行的教育方案出来，各项建造需要告知营造司，修行乃北诏立足之本，从古至今从未更迭，此次将进行全面运行。”
“是。”
总教司主事回答的声音传遍整个议事厅，数年了，总教司堪称清水衙门，没事干，经费少，看着其他各司每年都有办不完的指标；
加工加点的干，他们心里羡慕啊。
各个总教司执事，更是跃跃欲试很久了。
而在各司兴奋的同时，财政司上到主事，下到执事，从一筹莫展都心事重重，他们在议事厅当中就预估出了这些政令全部完成的总预算。
不仅他们心事重重，兴奋过后的各司也看着他们，毕竟大长老的政令是一回事，有没有钱支持干又是一回事。
光有政令没有财政支持，他们想干，低下的人也会不满。
财政司主事一脸跟下面的执事核算完具体的数据，上前几步看着罗薇，“大长老，这些命令全部下达，需要一千四百七六十万贯灵钱。”
这犹如一个沉重的包袱，随着财政司主事说出口，每个人都提心吊胆地看着大长老。
这可是整整十亿灵钱啊。
北诏去年的整体税收有这么多吗？
虽然感到情绪被调动起来，但他们知道，北诏有南诏在背后支持，大长老开口，应该还有希望。
“去岁本诏营收三百七十二万贯，支出四百一十一万贯，大长老，若是要执行政令，财政司是一分钱也拿不出来。”
罗薇对此早有预算，没人比她更清楚北诏的各项数据，“嗯，如初年，财政司发行债券，在民间进行募资，南诏一千万贯低息贷款；
余下的，财政司尽快筹集。”
众人听到这个话，心里的石头落了下去，财政司主事眼中闪过一抹欣慰，虽然五千万灵钱的量依旧巨大；
但最大的压力没了，他就怕大长老让财政司想法子。
“虽有所困难，但财政司为我北诏千秋大业，幸不辱命。”
“嗯。”
罗薇淡漠颔首，看向各司，“即将进入商贸旺季，诸位早些进行人员动员，以最快的速度，完成上述，后续商贸司、产出司在此期间以最大的能力；
将本诏产出售卖，另外，全新一年，达标最优的前三司将获得南诏的巨大奖励，稍后会下发各司。”
“是！”
众人齐齐喊着，一一讨论着离开议事厅。
南诏的奖励，是全司的，他们不由得不欣喜，其中不仅有进南诏修行、筛选功法、甚至可能获得南诏户籍；
从而加入南诏，黄金之路他们又不是不知道。
已经有一些胆子大的各司人员、执事跑去下海，拼搏去了，而且据说效果不错。
罗薇揉着眉心，她不知道今年能不能达标，甚至不知道这些目标需要多久完成，但她看向南诏方向，“尽管放心的拼搏，后盾在那。”
不管现在需要多大的输血，未来能够赚到足够的收益，甚至能实现逆差，北诏就能支持南诏，南北交相呼应。
北诏是北诏，是北诏人的北诏，虽属于南诏下属，但北诏也要有北诏的样子。
不能什么都依恋南诏供给，将北诏打造成前线，也要成为南疆与其余地区交流的桥头堡。
“弟弟，你的黄金之路，真的是影响巨大，就是不知，蜀山那帮人，会如何做想，你能守护的好黄金之路的，对吧？”
罗薇看着飞来的玉块，其上信息很简单，宋行已成金丹，北诏放心的干。
通政司的通知比他预想来的快，毕竟她是通过姐妹渠道直接从女王那得的消息。
“女娲大神保佑您的子民。”