",准其便宜行事; 2. 火器作坊迁洛阳近郊,隶少府,岁造炮百门、枪千杆; 3. 设\"雷火监\",邓晨兼领,周士授\"奉车都尉\",官同二千石。 朝臣面面相觑,心里统一刷屏:皇帝突然\"真香\"了! 退朝未散,刘秀已遣三匹快马,昼夜兼程奔常山,口谕只有一句:\"二姐夫,速来!朕想你了!\" 三日后,温室殿夜宴。刘秀屏退左右,亲执玉如意,指巨幅天下舆图问策:\"十年而定,先取何方?\" 邓晨从容答:\"先关东,后陇蜀,由近及远,各个击破。\"说着,取朱笔在图上画下三条\"斩首红线\": - 东线:明年春,三军并力拔睢阳,水军断佼强,两年平齐; - 西线:三年秋,兵压陇右,结好河西,四年雪夜越陇擒隗嚣; - 南线:五年春,溯江取巴蜀,六年灭公孙述。 笔落,红线如龙,蜿蜒万里。刘秀眸光闪亮,拍案大呼:\"善!就依二姐夫,十年之约!\" 战略既定,邓晨再献\"强化皇权\"三策,句句预视未来: 1. 尚书台扩六曹——吏、户、礼、兵、刑、工,各置尚书一人,秩六百石,却直接对皇帝负责;三公成荣誉职,皇权一把抓。 2. 监察独立——御史中丞、司隶校尉、部刺史,\"三独座\"先斩后奏,贪官噩梦。 3. 裁郡并县,一年撤四百县,冗官打包回家,省出俸禄一半修渠筑路,百姓出力日给百钱,官怨变民愿。 邓晨话音落,内侍已抬进一座\"尚书六曹\"象牙模型,精巧玲珑。 吏曹青玉、户曹赤玉、礼曹白玉、兵曹黑玉、刑曹黄玉、工曹绿玉,六色分明,各嵌金牌——\"直接奏事,不经三公\"。 刘秀把玩模型,爱不释手,笑问:\"二姐夫,六百石小官,架空万石三公,手段够狠!\" 邓晨低语:\"官不在大,在于听谁的话。六百石听陛下的,就是万石。\" 皇帝龙心大悦,当场朱批:\"尚书六人,天子私有;三公坐谈,荣誉而已!\" 监察第二策,邓晨抬手,内侍捧上一柄\"尚方斩马剑\"——剑身乌金,剑脊却嵌赤铜火线,形如缩小版火炮膛线。